黑色利益鏈條尚存 餐廚垃圾無(wú)害化處理任重道遠(yuǎn)

　　想必不少人對(duì)"上海多地給二師兄吃肯德基"的消息記憶猶新。利益的驅(qū)動(dòng)讓餐廚垃圾有了新的出路，但餐廚垃圾直接喂豬等黑色利益鏈條存在巨大的隱患。不得不說(shuō)，我國(guó)餐廚垃圾無(wú)害化處理任重道遠(yuǎn)。

　　黑色利益鏈條尚存 餐廚垃圾無(wú)害化處理任重道遠(yuǎn)

　　餐廚垃圾直接進(jìn)入養(yǎng)殖場(chǎng)，成為豬飼料，看似少了中間環(huán)節(jié)省了事，其實(shí)不然，其中的隱患不容小覷。

　　2015年底，上海電視臺(tái)一則《上海多地餐廚垃圾違規(guī)賣給養(yǎng)殖場(chǎng)喂豬吃肯德基》吸引了不少人的眼球。跟隨著媒體人士的一路追蹤，觀眾們看到了來(lái)自餐館的餐廚垃圾只經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單的分揀，而未通過(guò)專業(yè)處理就運(yùn)往養(yǎng)殖場(chǎng)的一幕：成噸的腐爛食物等待運(yùn)走，買賣餐廚垃圾人員一手交錢一手交貨……

　　然而，這樣的一幕并不應(yīng)該發(fā)生，因?yàn)槲覈?guó)法律早有明文規(guī)定，禁止用未經(jīng)高溫處理的餐廚垃圾喂食家畜。實(shí)際上，餐廚垃圾這樣的買賣行為本身也屬違規(guī)，它們應(yīng)該被送到更合法的歸處。

　　收集過(guò)程有機(jī)可乘

　　在講清這件事之前，先糾正一個(gè)概念，一般人們會(huì)認(rèn)為餐廚垃圾是所有剩菜剩飯、果皮、食品包裝等廚房垃圾的統(tǒng)稱。實(shí)際上，家庭的廚房垃圾被稱為廚余垃圾。"餐館、食堂館所等比較集中的剩飯菜等垃圾則被稱為餐廚垃圾。"清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院副院長(zhǎng)、教授蔣建國(guó)解釋道。

　　針對(duì)家庭產(chǎn)生的分散的廚余垃圾，國(guó)家與地方一直在呼吁，希望從源頭開始進(jìn)行分類，即讓廚房產(chǎn)生的垃圾在家庭中就實(shí)現(xiàn)干濕分離，剩菜剩飯、果皮等為一類，食品包裝則分開放置。而針對(duì)集中產(chǎn)生的餐廚垃圾，目前的做法則是統(tǒng)一回收進(jìn)行資源回收和無(wú)害化處理，"有些餐廚垃圾經(jīng)過(guò)脫水、消毒、脫油脂、脫鹽去除雜質(zhì)，變成干的飼料，其中油脂可以回收；有些則進(jìn)行厭氧產(chǎn)生沼氣；還有一些則通過(guò)堆肥成為肥料。"蔣建國(guó)介紹說(shuō)。

　　根據(jù)《"十二五"全國(guó)城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》要求，"十二五"期間將建設(shè)餐廚垃圾處理設(shè)施242座，力爭(zhēng)達(dá)到3萬(wàn)噸/日的處理能力，專項(xiàng)工程投資109億元，**終實(shí)現(xiàn)50**的設(shè)區(qū)城市初步實(shí)現(xiàn)餐廚垃圾分類收運(yùn)處理。

　　然而，利益的驅(qū)動(dòng)讓餐廚垃圾有了新的出路，像曾經(jīng)引起軒然大波的"地溝油"就部分出自未及時(shí)歸位的餐廚垃圾。

　　"我國(guó)和各地區(qū)法規(guī)基本都要求，由專門車輛收集餐廚垃圾，并且餐廚垃圾產(chǎn)生單位必須與政府、垃圾收集運(yùn)輸公司簽署協(xié)議，這意味著餐廚垃圾產(chǎn)生單位需要給收運(yùn)單位繳納處置費(fèi)用。"蔣建國(guó)說(shuō)。上海市也正是按照這樣的規(guī)定照章辦事，要求從事餐廚垃圾處置的單位，必須按照城市生活垃圾處置標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)餐廚垃圾實(shí)施無(wú)害化處理，明令禁止將餐廚垃圾作為畜禽飼料。否則將被**高處以3萬(wàn)元罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，綠化市容管理部門將解除與其簽訂的招標(biāo)收運(yùn)、處置協(xié)議。

　　在餐廚垃圾收運(yùn)處置環(huán)節(jié)，上海市實(shí)施三聯(lián)單制度，也就是收運(yùn)企業(yè)在收到餐廚垃圾后，要一式三份填三張單子，飯店、收運(yùn)企業(yè)和末端處置企業(yè)各持一張，以方便前后端核對(duì)臺(tái)賬。

　　"但是，在餐廚垃圾產(chǎn)出與收集過(guò)程中容易出現(xiàn)兩個(gè)問題，其一是垃圾產(chǎn)生單位，可能并沒有把全部的垃圾交給有資質(zhì)的公司處理；其二是垃圾產(chǎn)生單位本身有自己集中處置餐廚垃圾的場(chǎng)地，但是因?yàn)樽约禾幚沓杀据^高，會(huì)有一部分垃圾流失。如果是賣給其他人作為飼料，也可以賺錢。"蔣建國(guó)解釋道。

　　餐廚垃圾直接喂豬存隱患

　　雖然現(xiàn)在對(duì)地溝油的打擊，讓不法商販?zhǔn)諗坎簧?，但是將剩菜剩飯喂給豬就是安全的嗎？答案自然是否定的。

　　1985年，英國(guó)暴發(fā)瘋牛病。在對(duì)瘋牛病的研究中，研究人員發(fā)現(xiàn)，**終確定牛的喂養(yǎng)飼料--牛、羊的動(dòng)物肉骨粉造成了瘋牛產(chǎn)生及傳播，由此引出了動(dòng)物源性飼料的同源性污染。

　　2006年，我國(guó)曾暴發(fā)豬高溫癥，雖然并沒有證據(jù)顯示這是由動(dòng)物源性飼料引起的，但調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)這些豬場(chǎng)多數(shù)都使用動(dòng)物源性飼料，且包括豬血、骨粉等。

　　而不經(jīng)過(guò)任何處理的餐廚垃圾，除了會(huì)造成豬的同源性污染，其中還有大量的油脂，而且餐廚垃圾易腐敗、易變霉，且成分復(fù)雜，其中含有聚氯、聚苯等不易分解、吸收的化學(xué)物質(zhì)，以及亞硝酸鹽等毒素和大量病菌、細(xì)菌等有毒有害成分。如果直接被用來(lái)喂豬，上述有害物質(zhì)很容易沉積在豬體內(nèi)，甚至?xí)斐韶i肉重金屬超標(biāo)，這對(duì)于食用豬肉的人類來(lái)說(shuō)也是一種威脅。

　　除了對(duì)豬和人類的危險(xiǎn)，餐廚垃圾隨意傾倒，其中的油水殘?jiān)矔?huì)造成下水道冷凝堵塞，并發(fā)酵產(chǎn)生大量甲烷氣體。另一部分油水殘?jiān)鼊t隨城市雨水管道流入江河。

　　餐廚垃圾無(wú)害化處理任重道遠(yuǎn)

　　2015年12月18日，2015（第九屆）固廢戰(zhàn)略論壇在北京召開，會(huì)議期間，作為參與"十三五"餐廚垃圾處理規(guī)劃的人士之一，中國(guó)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)餐廚垃圾專委會(huì)主任任連海向媒體透露，"十三五"規(guī)劃（初稿）中提到，到2020年末，餐廚垃圾處理能力要達(dá)到7.5萬(wàn)噸/日。這一數(shù)字比"十二五"規(guī)劃中的數(shù)字翻了一番。然而，盡管市場(chǎng)需求很大，想要實(shí)現(xiàn)目標(biāo)并不容易。

　　蔣建國(guó)認(rèn)為，在目前餐廚垃圾處理中，技術(shù)不僅是主要問題，還是管理和監(jiān)督的問題，以及經(jīng)濟(jì)投入問題。首先，"我國(guó)產(chǎn)生的餐廚垃圾質(zhì)量比較差。質(zhì)量好的餐廚垃圾中剩飯菜的含量比較高，我國(guó)的餐廚垃圾中往往含有包裝袋、廢紙等".蔣建國(guó)進(jìn)一步解釋說(shuō)，作為肥料已經(jīng)勉為其難，作為飼料質(zhì)量則更差。"這與垃圾分類密不可分。"

　　其次，我國(guó)的餐廚垃圾與歐美等國(guó)家相比成分更復(fù)雜。"歐美國(guó)家飲食結(jié)構(gòu)決定，他們很多食品進(jìn)入超市時(shí)已經(jīng)完成了大部分處理，比如切好的肉排，但是我國(guó)的烹飪習(xí)慣則是由餐館自己完成，包括摘菜、處理動(dòng)物等。這樣產(chǎn)生的垃圾更多且成分復(fù)雜。"蔣建國(guó)表示。

　　在政策層面，任連海在接受媒體采訪時(shí)表示，"十二五"期間，我國(guó)餐廚垃圾處理行業(yè)總體上講還處于起步階段，有以下特征：首先是管理政策欠缺；其次是技術(shù)路線單一；三是運(yùn)營(yíng)模式不成熟；四是產(chǎn)生者責(zé)任延伸機(jī)制。五是行業(yè)發(fā)展不規(guī)范，盈利模式尚不清晰。這些問題在"十三五"期間能否得到解決，是影響餐廚垃圾處理進(jìn)度快慢的重要因素。